一、食品工業(yè)現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，2023年包括農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)在內(nèi)的食品工業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入9萬(wàn)億元，在被統(tǒng)計(jì)的39個(gè)分行業(yè)中排序第5，占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額133.44萬(wàn)億元的 6.7%（表 1）。 

我國(guó)目前取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)約有19萬(wàn)家，其中規(guī)模以上的約有 4 萬(wàn)家，占總數(shù)的 20%，貢獻(xiàn)了統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的約 9 萬(wàn)億元營(yíng)業(yè)收入，每家平均約 2.25 億元。與此相對(duì)照，據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的 2023 年度統(tǒng)計(jì)數(shù)字，排序第一的計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)企業(yè)總數(shù)約為 3.8 萬(wàn)家，其中約 6700 家大中型企業(yè)貢獻(xiàn)了約 15萬(wàn)億元的營(yíng)業(yè)收入，每家平均約 22.4 億元，是食品工業(yè)規(guī)上企業(yè)平均營(yíng)業(yè)收入的 10 倍。

2023年，食品工業(yè)中的農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)、酒、飲料、精制茶制造業(yè)3大行業(yè)營(yíng)業(yè)收入所占百分比分別為 60.0%、22.8% 和 17.2%，但利潤(rùn)占比 則 分別為23%、27%、50%。營(yíng)收占比 60% 的農(nóng)副食品加工業(yè)只貢獻(xiàn)了 23% 的利潤(rùn)（圖 1）。

根據(jù) GB/T 4754《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，我國(guó)食品工業(yè)涵蓋21中類、64小類，共計(jì)數(shù)萬(wàn)種食品。2020年數(shù)據(jù)顯示，其中農(nóng)副食品產(chǎn)量占 53%，食品產(chǎn)量占 15%，酒、飲料、精制茶占 32%。從產(chǎn)量上看，農(nóng)副食品加工業(yè)的產(chǎn)品也占比最大（表 2，圖 2）。 

2023 年食品產(chǎn)業(yè)增加值呈現(xiàn)溫和增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)（圖 3）。全國(guó)規(guī)模以上食品工業(yè)（不含煙草制品業(yè)）增加值同比實(shí)際增長(zhǎng) 1.2%，增速較上年收窄 1.7 個(gè)百分點(diǎn)，比全部工業(yè)低 3.4個(gè)百分點(diǎn)。按大類行業(yè)來(lái)看，農(nóng)副食品加工業(yè)全年增長(zhǎng) 0.2%；食品制造業(yè)增長(zhǎng) 3.3%；酒、飲料、精制茶制造業(yè)增長(zhǎng) 0.8%。

這些數(shù)據(jù)充分反映出，食品工業(yè)一方面是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，另一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然較為突出，總體上仍偏小、弱、散，產(chǎn)品加工程度不精不深，高品質(zhì)食品的有效供給滯后市場(chǎng)需求。

二、食品工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

近年來(lái)，隨著外部環(huán)境和消費(fèi)趨勢(shì)的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的壓力。這種壓力也傳導(dǎo)到食品工業(yè)，造成了行業(yè)增速放緩、效益下滑、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等現(xiàn)象。在重重壓力之下，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)以下幾種趨勢(shì)。

第一，食品安全與健康并行，食品工業(yè)向健康轉(zhuǎn)型?！?ldquo;健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）》和《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》等文件的發(fā)布，將“健康中國(guó)”建設(shè)提升至國(guó)家戰(zhàn)略地位；這些年，消費(fèi)者對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康的重視程度空前高漲，食品工業(yè)進(jìn)入以“營(yíng)養(yǎng)與健康”為導(dǎo)向的發(fā)展期。

第二，依托信息化技術(shù)媒介，食品制造與服務(wù)業(yè)深度融合。通過(guò)信息聯(lián)通，食品生產(chǎn)從大批量制造向出現(xiàn)顧客定制產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；通過(guò)信息聯(lián)通，食品生產(chǎn)企業(yè)在一定程度上成為餐飲企業(yè)的后廚，縮短供應(yīng)鏈，提高生產(chǎn)效率，保證食品安全；通過(guò)信息聯(lián)通，食品工業(yè)管理體系將設(shè)計(jì)、研發(fā)、檢測(cè)、物流、融資租賃等環(huán)節(jié)進(jìn)行更為專業(yè)的服務(wù)和分工，并聚焦于自身特有的高附加值的增值部分。

第三，在注重營(yíng)養(yǎng)健康、高品質(zhì)生活、熱捧便捷產(chǎn)品的消費(fèi)趨勢(shì)下，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)加快。依靠技術(shù)創(chuàng)新，市場(chǎng)上的新型產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)（表3，表4）。

三、食品安全形勢(shì)

自 2009 年《中華人民共和國(guó)食品安全法》頒布實(shí)施以來(lái)，雖然經(jīng)過(guò)各管理部門和食品行業(yè)多年的努力，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全，檢驗(yàn)檢測(cè)能力不斷提高，全過(guò)程監(jiān)管體系基本建立。重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到控制，消費(fèi)者飲食安全得到保障，食品安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

但是，食品工業(yè)仍然面臨艱巨的困難和挑戰(zhàn)，包括嚴(yán)格管理和防范的微生物污染、重金屬污染、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、添加劑使用不規(guī)范等傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)；新業(yè)態(tài)、新資源，以及國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)的新興食品安全風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全知識(shí)交流滿足消費(fèi)者對(duì)食品安全信息透明度的更高要求。由于我國(guó)地域遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，以及數(shù)以億計(jì)的個(gè)體農(nóng)戶、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以中小型企業(yè)為主等食品安全的深層結(jié)構(gòu)性因素還會(huì)長(zhǎng)期存在，我國(guó)食品工業(yè)未來(lái)依然需要在食品安全工作上投入比發(fā)達(dá)國(guó)家的更多的人力、物力資源。 

四、食品工業(yè)人才供需存在的問(wèn)題

與制藥工業(yè)、信息技術(shù)工業(yè)等高技術(shù)行業(yè)不同，食品工業(yè)屬于典型的快速消費(fèi)品行業(yè)，具有市場(chǎng)集中度低、競(jìng)爭(zhēng)激烈、消費(fèi)者需求變化快、產(chǎn)品消費(fèi)周期短等顯著特點(diǎn)。食品工業(yè)技術(shù)門檻低、競(jìng)爭(zhēng)充分、企業(yè)數(shù)量眾多，原料價(jià)格透明度高，絕大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品價(jià)格敏感，企業(yè)的效益極大程度依賴于不斷提高其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的營(yíng)運(yùn)效率。在快節(jié)奏的現(xiàn)代商業(yè)市場(chǎng)上，食品工業(yè)對(duì)人才的需求量大，對(duì)人才的綜合素質(zhì)和工作能力要求較高。

食品工業(yè)企業(yè)的職能部門大致可分為市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量和食品安全、生產(chǎn)管理、供應(yīng)鏈管理，以及財(cái)務(wù)和人力資源等。其中產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量和食品安全等技術(shù)崗位人員占比約 5%~1%，甚至更低。而制藥行業(yè)的技術(shù)崗位員工占比可高達(dá)約 15%。表 4 體現(xiàn)了一個(gè)典型的 500 強(qiáng)里的食品企業(yè)對(duì)各類員工工作能力的要求。

從表 4 可以看出，即使是食品安全、質(zhì)量控制、產(chǎn)品研發(fā)等對(duì)專業(yè)技術(shù)能力要求相對(duì)較高要求的崗位，也需要在專業(yè)技術(shù)知識(shí)的基礎(chǔ)上具備更多的綜合工作能力，特別是在工作中建立合作關(guān)系和持續(xù)學(xué)習(xí)的能力，才能按要求完成工作任務(wù)。可以說(shuō)，食品企業(yè)需要的是“必 要的專業(yè)技能 + 積極的工作作風(fēng)”的人才。從實(shí)踐結(jié)果來(lái)看，積極的工作作風(fēng)是專業(yè)技能的賦能器，員工只有具備了積極的工作作風(fēng)，才能在工作中有效發(fā)揮其專業(yè)技能。如果只具備專業(yè)技能，忽視發(fā)展積極的工作作風(fēng)，在開(kāi)展本職工作時(shí) 將會(huì)遇到極大的困難。 

表 5 是教育部門關(guān)于高等職業(yè)教育“食品工程技術(shù)”和“食品質(zhì)量與安全”兩個(gè)專業(yè)設(shè)置的介紹。可以看出來(lái)，即使是職業(yè)教育的學(xué)校教育階段，專業(yè)課程設(shè)置全部都是專業(yè)技術(shù)內(nèi)容，企業(yè)期望的“行動(dòng)導(dǎo)向、計(jì)劃能力、沖突管理”等幾乎都依賴同學(xué)在學(xué)校開(kāi)展的社會(huì)活動(dòng)中慢慢體會(huì)學(xué)習(xí)。對(duì)于大多數(shù)同學(xué)來(lái)說(shuō)，這樣的安排過(guò)于被動(dòng)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

從院校畢業(yè)后進(jìn)入食品企業(yè)工作的同學(xué)往往滿懷激情，非常想把所學(xué)到的專業(yè)技術(shù)知識(shí)盡快應(yīng)用到實(shí)際工作中；食品企業(yè)也對(duì)招聘來(lái)的新員工抱有相當(dāng)?shù)钠谕?，特別是廣大的中小食品企業(yè)，期望大學(xué)畢業(yè)生帶來(lái)煥然一新的工作氣象、迅速做出工作成績(jī)。實(shí)際上，由于畢業(yè)生對(duì)在企業(yè)工作需要具備“必要的專業(yè)技能+積極的工作作風(fēng)”的能力結(jié)構(gòu)缺乏了解，往往要經(jīng)歷一個(gè)比預(yù)期更緩慢，有時(shí)甚至?xí)芡纯嗟哪ズ线^(guò)程，這不僅會(huì)嚴(yán)重沖擊自信，還可能會(huì)對(duì)工作產(chǎn)生消極態(tài)度。 

五、通過(guò)產(chǎn)教融合優(yōu)化食品工業(yè)人才供需的思考

為了解決上述問(wèn)題，食品工業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)在工作規(guī)劃中制定了食品工業(yè)產(chǎn)教融合的工作目標(biāo)，將通過(guò)產(chǎn)教融合優(yōu)化人才供給納入重點(diǎn)任務(wù)。相關(guān)院校和企業(yè)不斷共同探索產(chǎn)教融合的各種形式，也已取得了一定的進(jìn)展。

相對(duì)于院校專業(yè)設(shè)置與行業(yè)產(chǎn)業(yè)“兩業(yè)”對(duì)接、食品工業(yè)規(guī)劃與職業(yè)教育規(guī)劃“兩化”對(duì)接、民營(yíng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育等工作方向，我們也在思考和建議通過(guò)以下具體工作，幫助學(xué)生更好理解食品企業(yè)的人才需求、相應(yīng)發(fā)展自己的能力、做好進(jìn)入職場(chǎng)的準(zhǔn)備。

首先，針對(duì)“必要的專業(yè)技能+積極的工作作風(fēng)”的能力需求，院校可以在優(yōu)化現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)課程的基礎(chǔ)上，設(shè)置傳授工作作風(fēng)（也稱為“領(lǐng)導(dǎo)力”）的課程?？梢月?lián)合多所院校和企業(yè)一起開(kāi)發(fā)相應(yīng)的課程和教材，內(nèi)容可以參考現(xiàn)有的一些，如“組織行為與領(lǐng)導(dǎo)力”“時(shí)間規(guī)劃”“卓越領(lǐng)導(dǎo)者的六項(xiàng)精進(jìn)課程“等。這樣可以從課程設(shè)置上就讓同學(xué)重視對(duì)工作作風(fēng)相關(guān)能力的培養(yǎng)。 

其次，可以邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)入職業(yè)院校課堂，通過(guò)案例向同學(xué)展示“積極的工作作風(fēng)”如何賦能“必要的專業(yè)技能”完成崗位工作，或是缺乏“積極的工作作風(fēng)”只依靠“必要的專業(yè)技能”無(wú)法滿足工作需要。在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中這樣的案例比比皆是，一定能幫助同學(xué)認(rèn)真思考、提高相關(guān)意識(shí)。

最后，在上述過(guò)程中職業(yè)院校的教師也需要有意識(shí)地拓展視野，學(xué)習(xí)和了解基本的企業(yè)運(yùn)營(yíng)知識(shí)，從而可以更好地理解相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)如何在企業(yè)中發(fā)揮作用，并將其傳授給同學(xué)。

期望通過(guò)這些工作，政府、院校、企業(yè)、行業(yè)共同攜手努力，雙向賦能共同發(fā)展。有效地匯聚行業(yè)和產(chǎn)教資源，形成整體優(yōu)勢(shì)，為食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供充足的人才支撐。

（作者：李宇 中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)，全國(guó)食品工業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)）