一、基本情況
1.政策背景
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕27號(hào)），職業(yè)教育實(shí)行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，總體為中央與地方共同財(cái)政事權(quán)，所需財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要按照隸屬關(guān)系等由中央與地方財(cái)政分別承擔(dān)，中央財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付對(duì)地方統(tǒng)籌給予支持。
目前，中央財(cái)政通過(guò)“現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金”，支持和引導(dǎo)地方積極發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，主要用于推進(jìn)高等職業(yè)學(xué)校高水平發(fā)展，鞏固和完善高等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度；加強(qiáng)“雙師型”專任教師，提高教師教育教學(xué)水平；加強(qiáng)產(chǎn)教融合，支持有條件的地方探索政府和社會(huì)資本的合作方式等。
2.資金情況
2023年度，現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃共計(jì)投入752.80億元，其中中央資金312.57億元，地方投入382.16億元，其他投入58.07億元。
中央投入方面。根據(jù)《財(cái)政部 教育部關(guān)于提前下達(dá)2023年現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金預(yù)算的通知》（財(cái)教〔2022〕206號(hào)）和《財(cái)政部 教育部關(guān)于下達(dá)2023年現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金預(yù)算的通知》（財(cái)教〔2023〕42號(hào)），2023年，中央財(cái)政共投入支持現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金312.57億元，其中提前下達(dá)272.31億元，當(dāng)年下達(dá)40.26億元。
地方投入方面。各省份切實(shí)發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)籌作用，完善地方財(cái)政投入保障機(jī)制，結(jié)合年度職業(yè)教育重點(diǎn)工作，并按照輕重緩急原則科學(xué)分配資金，向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)以及主要經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)傾斜，向國(guó)家急需特需專業(yè)，以及技術(shù)技能積累和民族文化傳承與創(chuàng)新方面的專業(yè)傾斜。2023年度，地方在中央財(cái)政基礎(chǔ)上投入財(cái)政資金382.16億元。
二、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況
1.整體績(jī)效目標(biāo)情況
年度總體目標(biāo)。一是高職生均撥款水平不低于12000元。二是中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)全面推進(jìn)。三是職業(yè)院校教師素質(zhì)不斷提高。四是服務(wù)對(duì)象滿意度提升。
年度績(jī)效指標(biāo)。根據(jù)年度總體目標(biāo)，教育部對(duì)產(chǎn)出、效益和滿意度指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化。產(chǎn)出指標(biāo)包括數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和時(shí)效指標(biāo)，設(shè)定了各省份高職生均撥款水平等數(shù)量指標(biāo)，“雙師型”教師占專業(yè)課教師比例、職業(yè)院校教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)結(jié)業(yè)率等質(zhì)量指標(biāo)，中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)完成進(jìn)度等時(shí)效指標(biāo)。設(shè)定了高職平均就業(yè)率這一社會(huì)效益指標(biāo)。設(shè)定了學(xué)校滿意度、教師滿意度、學(xué)生滿意度等服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)。
2.區(qū)域績(jī)效目標(biāo)情況
2023年初，各省份根據(jù)區(qū)域教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、職業(yè)教育工作相關(guān)規(guī)劃、轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)資金額度、上年度轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行情況等因素，設(shè)定區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，報(bào)教育部、財(cái)政部審核。2023年3月，教育部成立績(jī)效目標(biāo)審核工作組，從完整性、相關(guān)性、適當(dāng)性和可行性等方面，對(duì)各省份報(bào)送區(qū)域績(jī)效目標(biāo)表進(jìn)行審核。2023年4月，財(cái)政部、教育部下達(dá)2023年現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金預(yù)算，并同步下達(dá)各省區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。各省份教育主管部門和財(cái)政部門綜合考慮區(qū)域年度職業(yè)教育發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、重點(diǎn)工作、區(qū)域績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況、資金分配方案、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)情況等因素，對(duì)區(qū)域績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)到有關(guān)市、縣（區(qū)）和職業(yè)院校。
三、績(jī)效目標(biāo)完成情況
1.年度目標(biāo)完成情況
2023年，在現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金支持引導(dǎo)下，各省份職業(yè)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)有效提高，服務(wù)對(duì)象滿意度得到有效提升，總體目標(biāo)完成情況較好。
高等職業(yè)教育方面。全國(guó)2023年高職生均撥款水平達(dá)到12000元/年·生的最低標(biāo)準(zhǔn)，部分地區(qū)的生均撥款水平遠(yuǎn)超最低標(biāo)準(zhǔn)要求。通過(guò)實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)，深入帶動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)深化改革，有力推進(jìn)了職業(yè)教育高質(zhì)量?jī)?nèi)涵發(fā)展。
中等職業(yè)教育方面。2023年，各省份著力改善職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)辦學(xué)條件，加大學(xué)校校舍改擴(kuò)建、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地以及其他附屬設(shè)施建設(shè)，圖書和教學(xué)儀器設(shè)備配置的投入力度，有力改善了職業(yè)院校辦學(xué)條件，切實(shí)提升學(xué)校辦學(xué)能力。
職業(yè)院校教師素質(zhì)提升方面。2023年，各省份通過(guò)職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，不斷提升職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)水平，“雙師型”教師占專業(yè)課教師比例實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。
2.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況
一是高職生均撥款水平≥12000元。根據(jù)各區(qū)域績(jī)效自評(píng)情況，高職生均撥款水平均大于或等于每生每年12000元的標(biāo)準(zhǔn)，平均達(dá)到每生每年15676元，指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況較好。
二是“雙師型”教師占專業(yè)課教師比例實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。根據(jù)區(qū)域績(jī)效自評(píng)情況，“雙師型”教師占比相較上年有所提高。
三是職業(yè)學(xué)校教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)結(jié)業(yè)率≥90%。根據(jù)各區(qū)域績(jī)效自評(píng)情況，該指標(biāo)完成率為98%，完成情況較好。
四是中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃按照任務(wù)書時(shí)限完成。根據(jù)區(qū)域績(jī)效自評(píng)情況，指標(biāo)完成情況較好。
3.效益指標(biāo)完成情況
高職平均就業(yè)率指標(biāo)值為“≥90%”。根據(jù)全國(guó)高等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)數(shù)據(jù)，2023年高職平均就業(yè)率達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)值。
4.服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)完成情況
一是學(xué)校滿意度≥85%。根據(jù)各省份滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)，“學(xué)校滿意度”平均值為94%，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)值。
二是教師滿意度≥85%。根據(jù)各省份滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)，“教師滿意度”平均值為93%，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)值。
三是學(xué)生滿意度≥85%。根據(jù)各省份滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)，“學(xué)生滿意度”平均值為93%，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)值。
